‹ Назад

ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТАМ

Центр исследований Сандж активно участвует в процессе совершенствования государственного управления и повышения качества государственных услуг в Казахстане. Наша история в этой сфере начинается с начала 2000-х годов, когда мы стали надежным партнером для государственных органов и международных организаций в анализе и оптимизации ключевых аспектов системы государственного управления, чтобы формировать облик эффективной и прозрачной государственной службы.

Наши первые шаги включали исследования:

• «Совершенствование системы государственного управления и государственной службы», Агентство по делам государственной службы РК, 2005 год.

Эта работа позволила заложить фундаментальные принципы для модернизации управленческих процессов, обеспечивая основу для будущих реформ и повышения эффективности.

• «Анализ открытости и эффективности работы государственных органов». Фонд Евразия, 2003 год.

Был проведен глубокий анализ, который выявил узкие места в прозрачности и работе госорганов, предоставив ценные данные для принятия решений по повышению доверия граждан.

С 2006 года Центр Сандж сосредоточил значительные усилия на оказании содействия в разработке стандартов государственных услуг, что стало одним из краеугольных камней повышения их качества и доступности для населения.

 

В рамках этой работы были реализованы следующие проекты:

• «Административные барьеры при предоставлении государственных услуг населению»,  Агентство по делам государственной службы РК, 2006 год.

Данное исследование выявило существенные проблемы в сфере оказания государственных услуг. Только 35% получателей госуслуг были полностью удовлетворены предоставленной услугой, в то время как 42% клиентов остались удовлетворены лишь частично, а 18% не удовлетворены вовсе. Сами государственные служащие оценили работу своих подразделений как эффективную только в 59% случаев. Это указывало на то, что, несмотря на внедрение новых подходов, казахстанская госслужба все еще сталкивалась с недостатками, прежде всего, в слабой ориентированности на нужды населения, отсутствии связи между бюджетом и реальными результатами, а также фокусировании на объеме работы вместо эффективности и качества предоставляемых услуг. Этот анализ стал фундаментальной базой для дальнейших преобразований, четко обозначив, что для эффективной госслужбы необходимо сместить фокус с внутренних процессов на потребности населения.

• «Содействие разработке стандартов предоставления государственных услуг», Агентство по делам государственной службы РК, Европейского союза, DAI Europe Ltd., 2006-2007 годы.

В данном исследовании Центр Сандж активно участвует в создании самих стандартов. Мы работали над тем, чтобы эти стандарты были не только теоретически обоснованными, но и практически применимыми, учитывающими реальные потребности населения и возможности госорганов.

Был проведен опрос получателей услуг здравоохранения, налоговых органов, службы регистрации земли в четырех регионах: Южно-Казахстанской, Карагандинской, Алматы, Астана, а также поставщиков услуг. Для обсуждения  полученных результатов и выработанных стандартов были организованы семинары.

Наша экспертиза помогла интегрировать лучшие международные практики в казахстанскую систему, обеспечивая четкие критерии качества, сроков и процедур. Это был прямой вклад в формирование единых стандартов и принципов, обеспечивающих равный доступ и прозрачность для всех услугополучателей.

• «Изучение административных барьеров как основа для внедрения стандартов и планирования, ориентированного на результат», Агентство по делам государственной службы РК, 2007-2008 годы.

Этот проект стал логичным продолжением предыдущих работ. Исследование фокусировалось на том, как устранение административных барьеров может быть интегрировано в систему планирования, ориентированного на результат. Это позволило госорганам не просто выполнять свои функции, но и достигать конкретных, измеримых улучшений в жизни граждан.

В рамках исследования опрошено по 160 человек на каждый госорган (34 госоргана), а также 360 человек в каждой области (из числа тех, кто обращался за услугами в последние 1,5 года). Общая выборка исследования в масштабе республики составила 5760 респондентов.

Эти проекты заложили основу для дальнейшей работы по повышению эффективности и клиентоориентированности казахстанской системы государственных услуг, подготовив почву для комплексных мониторингов, проведенных в последующие годы.

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И РАСШИРЕНИЕ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Исследования Сандж включают не только разработку стандартов и преодоление административных барьеров, но и системную оценку деятельности государственных органов, а также расширение и оптимизацию реестра государственных услуг в ключевых социальных сферах.

В рамках этих усилий были реализованы проекты:

• «Оценка стратегических индикаторов Министерства труда и социальной защиты населения», Министерство экономического развития и торговли, 2010.
• «Оценка стратегических индикаторов Агентства по защите конкуренции РК», Министерство экономического развития и торговли, 2010.
• «Расширение реестра государственных услуг образования и здравоохранения», Министерство экономики и бюджетного планирования РК, 2008.

Работа по оценке стратегических показателей министерств и ведомств, а также по систематизации и расширению перечня услуг, была направлена на создание более эффективного, прозрачного и клиентоориентированного государства. Эти проекты обеспечили глубокий анализ достижений и вызовов, выявили пробелы и предложили механизмы для улучшения планирования, использования ресурсов и повышения доступности услуг в таких жизненно важных секторах, как труд и социальная защита, образование и здравоохранение, защита конкуренции.