ӘЛЕУМЕТТІК ЖӘНЕ ҚОРШАҒАН ОРТАҒА ӘСЕРДІ БАҒАЛАУ (ESIA)
Ауқымды инвестициялық жобаларды іске асыру жағдайында терең әлеуметтік бағалауды (ҚОӘБ) жүргізу орнықты дамуды қамтамасыз ету және жергілікті халыққа жағымсыз әсерлерді барынша азайту үшін аса маңызды болып отыр. Санж зерттеу орталығының осы стратегиялық бағытта 25 жылдан астам жұмыс тәжірибесі бар, өзін Қазақстандағы жетекші сарапшы ретінде танытады.
ҚОӘБ дегеніміз не және ол неге маңызды?
Әлеуметтік бағалау (әлеуметтік және қоршаған ортаға әсерді бағалау – ҚОӘБ) — ұсынылатын жобалардың, саясаттардың, бағдарламалардың немесе жоспарлардың ықтимал әлеуметтік салдарын анықтаудың, болжаудың, бағалаудың және азайтудың жүйелі процесі. Ол халықаралық қабылданған IFC, WB ESF, EBRD немесе ADB стандарттарына сәйкес жүзеге асырылады және мүмкіндік береді:
- Тәуекелдерді анықтау және алдын алу: күнкөріс көздерінің өзгеруі, мәдени ауысулар, денсаулыққа әсер ету, ресурстарға қол жеткізу және әлеуметтік инфрақұрылым сияқты жергілікті қауымдастықтар үшін ықтимал жағымсыз салдарды анықтау.
- Әділдікті қамтамасыз ету: халықтың осал топтары зардап шекпейтініне және жобаның пайдасы әділ бөлінетініне көз жеткізу.
- Жобаларды жоспарлауды жақсарту: жобаларды әлеуметтік тұрғыдан қолайлы және тиімді ете отырып, жобалау процесіне әлеуметтік аспектілерді біріктіру.
- Стейкхолдерлермен өзара іс-қимылды нығайту: жергілікті халықты, ҮЕҰ мен мемлекеттік органдарды қоса алғанда, барлық мүдделі тараптардың ашық диалогын және пікірлерін есепке алуды қамтамасыз ету.
Өз қызметі барысында Санж жетекші халықаралық ұйымдар (Дүниежүзілік Банк, АДБ, ЕҚДБ және т.б.) және ірі өндіруші компаниялар (ТШО, НКОК, КПО, ҚМГ, Altynalmas, Cameco және басқалар) үшін әлеуметтік және қоршаған ортаға әсерді бағалау бойынша (ESIA) 40-тан астам жобаны орындады.
Біздің тәжірибеміз көптеген зерттеулерді қамтиды, соның ішінде:
- Түркістан облысы бойынша әлеуметтік бағалау (ESIA). ERM, 2025. Үй шаруашылықтарының әлеуметтік-экономикалық жағдайын және жобаларды қабылдауды кешенді зерттеу.
- «Қашаған жобасын іске асыру аймағындағы халықтың өмір сүру жағдайы мен денсаулығына әсер ететін әлеуметтік-экономикалық факторлар. IIБ кезеңі» социологиялық зерттеу. 2022, ҚАПЕ. Оған статистикалық деректерді жинау, әкімдіктер, Денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қорғау, ҮЕҰ өкілдерімен терең сұхбаттар, сондай-ақ сандық зерттеу кірді.
- БАКАД құрылыс аймағындағы халықтың әлеуметтік-экономикалық жағдайын бағалау, ERM, 2018. Жобаның халықтың әлеуметтік-экономикалық жағдайына әсерін бағалау.
- Федоров МӨЗ қоршаған ортаға және әлеуметтік әсерге әсерін бағалау. ERM, 2017.
- ТШО жұмысына жақын аумақтардағы әлеуметтік-экономикалық қажеттіліктер мен талаптарды анықтау. 2016, ТШО.
- «ҚРО үшін қоныс аудару жоспарын әзірлеу» жобасы аясында әлеуметтік диагностика. 2015, «ERM Eurasia» ЖШС.
- Қазақстан Республикасының Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті мен Дүниежүзілік банктің Шығыс Қазақстан облысы мен Павлодар облысындағы Ертіс ленталы қарағайлы ормандары үшін бірлескен орман орналастыру бағдарламасының кедейшілік пен әлеуметтік әсерін бағалау бойынша зерттеу, 2014
- Қазақстан Республикасы мен Созақ өңіріндегі уран өндіру өнеркәсібін қабылдау. Камеко, 2012.
- Каспий өңіріндегі шағын және орта бизнестің жағдайы мен дамуын бағалау. NCOC, 2011
- Каспий теңізінің солтүстік жағалауын (Атырау және Маңғыстау облыстары) әлеуметтік-экономикалық зерттеу. 2010.
- Алтыналмас (Алтын өндіруші компания) жобасының әлеуметтік-экономикалық әсерін бағалау. ERM, 2010
- Қазақстандағы өндіруші салалардың ашықтығы бастамасының (ӨСАБ) есебіне түсініктемелер. Ұлттық кеңес, «Мұнай табыстары – қоғамдық бақылауда!» коалициясы, 2008
- Маңғыстау облысындағы ауылдардың тұрғындарын әлеуметтік бағалау. ҚМГ, 2007
- Орал облысындағы Тұңғыш және Атырау облысындағы Сарқамыс ауылдарын қоныстандыру жоспарын әзірлеу. Chevron, KIO, ERM, 2004
- Өскемен қаласының экологиялық жағдайын жақсарту жобасын әлеуметтік бағалау. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Су ресурстары комитеті, Дүниежүзілік банк, 2005
- Өскемен қаласының қоршаған ортасын қалпына келтіру жобасын әлеуметтік бағалау. Су ресурстары жөніндегі комитет, Дүниежүзілік банк 2004-2005
- Су ресурстарын басқару және жерді қалпына келтіру жобасын әлеуметтік бағалау. АДБ, 2004
- Қазақстанның мұнай өндіруші аймақтарындағы әлеуметтік диагностика (халықтың жалпы сауалнамасы). Аджип ККО 2001-2002
Біздің ESIA-ға қазіргі көзқарасымыз көпжылдық тәжірибеге, кең дерекқорға және қазақстандық шындықты терең түсінуге негізделген, бұл бізге жоғары сапалы зерттеулер жүргізуге және ірі жобалардың әлеуметтік тәуекелдері мен артықшылықтарын басқаруға елеулі үлес қосуға мүмкіндік береді.
ТҰРАҚТЫЛЫҚТЫ БАҒАЛАУ ЖОБАСЫ: ӨНДІРУШІ КОМПАНИЯЛАР МЕН ЖЕРГІЛІКТІ ҮКІМЕТТЕРДІҢ РЕЙТИНГІ, БІРІКЕН ҰЛТТАР ҰЙЫМЫНЫҢ ДЕМОКРАТИЯ ҚОРЫ (UNDEF), 2009-2010
«Мұнай табыстары – қоғамдық бақылауда» үкіметтік емес ұйымдар коалициясы – кедейшілікке қарсы» жобасы аясында «Сандж» зерттеу орталығы өндіруші аймақтардағы 30 өндіруші компания мен жергілікті билік органдары үшін тұрақты даму рейтингін жасаудың өзіндік әдістемесін әзірледі. 12 аймақтағы 46 елді мекенді қамтыған зерттеу 2400-ден астам тұрғынның сауалнамасына негізделді және төрт негізгі компонентті бағалауды қамтыды: экономикалық, экологиялық, әлеуметтік және басқарудың ашықтығы.
Екі кезеңде (2009 және 2010 ж.) жүргізілген бұл зерттеу бізге компаниялар мен үкіметтің қызметіне жан-жақты баға беріп қана қоймай, өзгерістер динамикасын қадағалауға мүмкіндік берді.
Зерттеу нәтижелері бойынша өңірлерде жергілікті билік өкілдері мен компаниялардың қатысуымен семинарлар мен конференциялар өткізілді, бұл ашық диалог пен ұсыныстарды жүзеге асыруға жағдай жасады.
